开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025多方施策守护好生态系统

2026-02-15 07:24:31　　点击量：

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　　生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存进而实现循环的自然链条。从我国统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理实践上看，整体性与协同性特点鲜明。一是治理要素联动凸显，不再孤立推进单一生态要素治理，而是实现山水林田湖草沙的全链条协同。二是治理功能复合增强，除传统生态防护功能外，还兼具经济价值与民生价值，如呼伦贝尔的草原综合植被盖度、草群高度、产草量等多项指标逐年提升，观光游、民俗游、牧户游等草原文旅新业态也随之兴起，实现“生态美、草原富，百姓笑”。三是治理手段迭代深化，从应急治理转向长效养护。例如，“三北”工程通过47年持续造林，仅2024年就使5700万亩沙化土地得到固定，其背后是机械治沙造林比例已接近50%。同时，政策方面也日趋完善。《生态文明体制改革总体方案》《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》等文件先后出台，明确了系统治理的目标、任务与实施路径。

　　从国际上看，很多国家都将生态环境治理纳入国家战略考量。美国偏重以国家公园体系为核心的保护模式，侧重于单一生态要素的严格管控，但存在跨区域协同治理不足的问题，难以解决复杂生态系统连锁的难题。德国在生态修复方面尽管市场化程度高，使用碳税、生态账户等工具激励企业参与，但更多偏重于工业污染修复，缺乏对山水林田湖草沙全要素的系统考量。在我国，相关的治理模式则展现出独特优势，对国土空间进行整体保护、系统修复、综合治理，注重兼顾生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性以及生态环境治理体系的科学性。例如，深圳小梅沙生态环境导向的开发入选国家生态环保金融支持项目储备库，共同构成“政策引领+科技支撑+民生融合”的有效治理路径，直接惠及人民群众。

　　一方面，健全顶层设计。准确把握当前和长远的关系，既立足当下，聚焦解决水土流失、荒漠化、石漠化等关系眼前生态安全与民生福祉的突出问题，一步一个脚印；又放眼长远，充分认识到生态系统修复与稳定是一个长期过程，克服急功近利、急于求成的思想，牢固树立“功成不必在我”的理念。将系统治理深度融入各级国土空间规划，如完善跨域林长、河（湖）长制考核机制，细化长江、黄河等重点流域协同治理方案，提升系统治理水平。创新资金保障，优化专项金融扶持机制，推广生态产品市场化交易，建立跨区域生态补偿“资金池”，激活金融引擎赋能。