开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025教育部：将继续深入推进人工智能赋能教育行动 计划在明年出台相关政策文件

2026-01-01 06:33:10　　点击量：

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　　教育是强国建设、民族复兴之基。当前，新一轮科技革命和产业变革快速演进，数字教育已成为当今世界教育发展的时代浪潮。我国是教育大国，更要建设教育强国。习指出，教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。党的二十大报告首次将推进教育数字化写进了党代会的报告，提出了推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。教育强国建设规划纲要对实施国家教育数字化战略做出具体部署。

　　“十四五”以来，教育部坚决贯彻落实习重要指示精神和党中央决策部署，准确识变、科学应变、主动求变，启动实施国家教育数字化战略行动，坚持联结为先、内容为本、合作为要的理念，按照集成化、智能化、国际化的路径，以建强用好国家智慧教育公共服务平台为核心，有组织推动数字教育大规模、常态化应用，我国数字教育从“量的扩增”迈向“质的飞跃”，已成为教育强国建设的重要支撑，特别是在优质均衡、终身学习、公共服务、教育治理和国际影响等方面实现了新的提升。

　　一是建成世界规模最大且高质量的教育资源中心，优质均衡水平实现新提升。国家智慧教育公共服务平台已汇集13万余条中小学优质资源、1.25万余门职业教育精品课程、14.5万门高等教育优质课程，形成了涵盖从学前教育到研究生教育全过程，包含德智体美劳各方面的教育资源中心，用户总量突破1.78亿、覆盖200多个国家和地区，日均访问量达5200万，总访问量累计突破726亿。此时此刻，平台上双师课程、专递课堂、名师课堂等多种应用正在各地广泛开展，“慕课西部行”正在携优质资源跨越山海，不论是南海之滨还是世界屋脊，都能通过国家平台共享优质教育资源，有力促进了优质资源的均衡。

　　国家平台还集成了60余个应用工具，面向师生提供学生学习、教师备课、答疑辅导、课后服务、家校协同等教育教学主要应用场景支撑，供师生免费使用。在丰富的资源和工具支撑下，翻转课堂、探究式学习、项目式学习等先进高效的教学模式摆脱了传统条件的束缚，得以全方位的落地实施，有效支撑了教学质量整体提升。国家平台还组建了50余万个教师教研群组，利用平台备课授课的教师超过6400万人次，通过平台累计培训教师超过9000万人次，大幅提升了教师的数字素养和专业能力。

　　二是建成服务全龄段学习者的终身学习中心，数字赋能学习型社会建设成效实现新提升。国家终身教育智慧教育平台汇聚38家单位8000余门课程。精准助力就业群体能力提升。聚焦毕业生和社会学习者，开设职场技能、继续教育等栏目，推出就业能力提升“双千”计划，上线多门职业能力培训课程，推动高质量充分就业。精心助力老年朋友乐享银龄生活，开设银龄学堂、文化素养等栏目，丰富老年学习资源。今年3月上线了钟南山院士的老年健康课程，当日观看量就突破1200万人次，受到广泛欢迎。精确助力提升全民知识素养。开设科学素养、兴趣爱好等栏目，提供法律科普、家庭教育等课堂，满足学习者个性化学习需求。同时，我们还创新学习成果认证转换机制，创建职业教育国家学分银行，指导建设25家省级终身教育学分银行，并在长三角、粤港澳等地区探索区域学分互认，进一步完善学分银行体系，服务学习型社会建设。

　　三是建成涵盖主要教育服务事项的教育公共服务中心，教育政务服务水平实现新提升。国家平台公共服务大厅汇聚了就业、考试、留学等8大类51项政务服务，累计服务1.4亿人次。教育政务服务事项不断扩面提质。我们扎实推进“高效办成一件事”，平台提供学籍查询、证书查验、学历学位认证等各种服务，实现与32个省市政务服务平台对接，累计接入1016个地方教育服务事项，依托“一站受理、一网通办”方式，服务效能持续提升，让“数据多跑路，群众少跑腿”。群众获得感、满意度不断提升。教育部上线全国学生资助管理信息系统，提供资助政策查询、国家奖学金证书查验等一站式政务服务，公共服务更加便捷。青海西宁等地开展义务教育入学办理系统试点，近50%入学实现了“零材料”申请，办理时间大幅压减，显著减轻了家长负担，让群众切实感觉到数字化的高效与便利。

　　四是整合建设纵横贯通的国家教育大数据中心，教育治理现代化水平实现新提升。从刚才发布的视频中大家可以看到，目前数据集成正在加快推进，国家教育大数据中心已与32个省级教育部门和千余所高校互联互通，形成教育领域中央级数据共享交换中枢。我们通过数字赋能，推动教育业务提质增效。以教育督导工作为例，我们推动1300余所高校接入国家教育大数据中心，通过各类评估核心监测指标，动态开展办学质量监测预警，准确支持优化资源配置。我们通过数据共享，推动教育服务更加精准。以武汉理工大学为例，通过接入教育部等三部委数据开展“暖心行动”，构建经济困难学生认定推荐模型，一份份资助金“静悄悄”地发放到学生账户，让数据的精准度转化为了教育的温度。我们通过数据驱动，推动治理能力不断提升。数据汇集，形成“教育数字地图”，对学龄人口、学位资源、人才供需等进行科学的分析和预测，全面提升管理精细化、决策科学化水平。

　　五是发布首部智慧教育白皮书，中国数字教育国际影响力实现新提升。连续3年成功举办世界数字教育大会，今年的大会有来自全球84个国家和地区400余位外宾参加。在全世界首次发布《中国智慧教育白皮书》，为全球数字教育发展提供了中国理念和中国方案。中国智慧教育平台国际版向全球提供近900门多语种课程，“数字鲁班工坊”服务亚非欧美31个国家，向全球学习者共享中国优质数字教育资源，为多元文化交流互鉴架起了桥梁。成立世界数字教育联盟，吸引43个国家和地区115个组织加入，创立《数字教育前沿》期刊，发布全球数字教育发展指数。我国成为联合国儿童基金会“公共数字学习门户项目”牵头国家之一。“国家智慧教育公共服务平台”项目获得联合国系统内教育信息化最高奖。近期，泰国、古巴、意大利等国纷纷到访，交流国际教育数字化发展经验，我国数字教育国际影响力得到显著提升。此外，我们还通过实施人工智能赋能教育行动，不断提升师生数字素养，助力人工智能融入教育教学全要素全过程，服务大规模因材施教。稍后，大旺司长还会向大家作具体介绍。

　　一是加强顶层设计，强化政策引导。在2025年世界数字教育大会上发布《中国智慧教育白皮书》，系统诠释中国成效经验，提出未来教师、未来课堂、未来学校、未来学习中心的“四个未来”构想。印发了《中小学人工智能通识教育指南》《中小学生成式人工智能使用指南》《职业院校人工智能应用指引》《教师生成式人工智能应用指引》等多个规范文件，指导各级各类学校科学组织人工智能应用，通过规范应用促进人工智能赋能教育的有序健康发展，积极拥抱智能时代的到来。

　　二是开展教育培训，提升智能素养。通过组织全学段和全社会通识教育，让人工智能成为师生的公共课、人人的基础课。怀进鹏部长为全国校长局长、高校辅导员亲自讲授AI大课，通过线上线下相结合的方式，覆盖超过40万人。依托国家智慧教育公共服务平台，汇聚了基础教育、职业教育、高等教育、终身教育人工智能的精品课程超过1000门，满足不同学段人群的学习需求。组织高校教职工参加人工智能赋能高等教育人才培养的线万名师生，组织普通高校本科毕业生参加人工智能综合应用能力的线万人。同时，不少高校将人工智能作为通识教育的重要内容开展了大量工作，如复旦大学从今年起，已实现AI课程覆盖全体本研学生，AI融入全部一级学科，AI素养能力要求覆盖了全部专业，为培养面向智能时代的未来人才提供了有益经验。

　　三是强化应用供给，促进深度融合。以国家智慧教育平台为重要阵地，上线丰富多元的人工智能应用。在国家平台门户上线个AI智能工具。多地多校组织教师培训使用相关智能工具，广受好评。推动国家平台智能化改造，上线“育小苗”智能体，辅助中小学教师和学生高效获取平台资源。上线思政教育智能体，涵盖新生入学、党团建设等7大应用场景，已在部分高校推广试用。在中国高校科技成果交易平台发布“科交汇”智能体，实现企业需求智能感知和转化成果智能匹配。组织教育专用大模型应用示范行动，建设23个教育专用大模型和13个学科领域垂类模型。我们欣喜地看到，一批学校有组织地推动人工智能在课堂主战场的规模应用。如清华大学已完成402门的课程AI建设，系统推动课程AI助手应用到课程活动中，构建“师—机—生”三元教学的新模式。

　　四是创新推进机制，鼓励实践探索。设立人工智能开放联盟，整合高水平大学、科技领军企业力量，推动智能技术在教育领域的落地应用，深化国际交流合作，扩大中国人工智能教育的影响力。开展人工智能赋能教育行动试点，遴选东部地区7个省份、中西部地区20个地市、18所高校，一体推进人工智能教学应用、课程工具开发和安全体系构建，系统促进人工智能改变学生学习、教师教学、学校治理和科学研究。在全国设立509所人工智能教育基地校，先行先试，探索人工智能教育的新理念、新实践，形成可推广的优秀案例和先进经验。在中国国际大学生创新大赛增设“人工智能+”赛道，建立人工智能众创机制。按照国家发展和改革委员会的部署，布局人工智能行业应用中试基地，打造一批高质量的教育模型、语料、工具，培育多元创新生态，加速智能技术在教育领域的深层次、大规模应用。

　　五是强化安全保障，确保智能向善。统筹发展和安全，将人工智能安全纳入教育安全大格局，一体保障技术安全、数据安全、内容安全、算法安全和伦理安全。持续开展人工智能条件下教育社会实践，通过10万人级别的长期跟踪调研，系统、科学评估智能技术对传统教学的影响，为处理好人工智能与教育的关系提供实证支撑。研究制订人工智能应用安全评估指标，组织对国家平台上线的人工智能大模型和工具开展算法备案和安全评估，确保应用合规、安全、稳定。严格按照国家法律法规要求，组织开展人工智能大模型的备案等工作，规范AI智能体管理和应用。

　　二是显著提升教育优质均衡发展水平。我们针对粤东西北地区硬件薄弱、优质资源少、教师数字素养不足等一些短板，国家平台已经成为教学提质的关键支撑。广东平台总访问量达到85.81亿次，其中粤东西北地区占比超过51%；教师使用备授课工具达到790万人次，粤东西北地区教师占比超过76.44%，资源获取更趋均衡，国家平台已经成为日常教学的“利器”。通过应用研修、双师课堂、实践共同体等方式，优质课程能够常态化辐射到农村和薄弱学校，乡村教师实现从“不愿用、不会用”到“主动用、善于用”的转变，城乡差距持续缩小。

　　早在2019年，国务院批准浙江大学自设全国高校第一个人工智能交叉学科，系统性构建贯通本科、硕士、博士全阶段的“人工智能+”人才培养体系。一是积极布局长周期培养项目，先后建设智慧海洋等11个本博贯通培养项目，新设智能制造与机器人、智能光电芯片等前沿方向，并积极向教育部申请增设智能工程与创意设计、具身智能等数字赋能相关新专业。二是出版新一代人工智能通识系列教材，立项51种“人工智能+X”教材。《人工智能通识基础》系列教材、27种“人工智能+X”教材已正式出版，其中《人工智能导论：模型与算法》入选第二届全国优秀教材奖一等奖公示名单。三是构建分层分类人工智能课程体系，按照AI“学用创护”理念立项158门AI+X交叉课程，建成省级“名师名课”系列课程9门，一流课程3门。15门课程入选国家智慧高教平台。四是深化构建“AI+X”微专业，目前设立“AI+X”、具身智能、数据科学与大数据技术等13个特色微专业。联合华东五校启动微专业共建行动，2025年秋学期华东五校600余名学生共同学习。

　　学校按照“掌握知识、训练能力、创造创新、进阶提升”的步骤，逐步实施浙江大学教育教学人工智能进阶计划。构建“众筹群智、开放共赢”数字化建设生态，校企共建启真算力中心，中心配备GPU卡1500余张。推进AI模型建设，现已在人工智能、力学、教育、法学、财务、医学等多领域建成垂域大模型，其中“人工智能”“基础医学”2个大模型入选国家智慧高教平台。升级智海新一代人工智能科教平台智海-Mo，包含300余门标准课程和2000多个数据集，服务千余所学校的15万+师生。发布浙江大学智能体平台，赋能2万余名师生共创智能体超5900个，向全国1064所院校师生开放。打造10门公共基础课程AI助教智能体，2025年10月上线试用以来实际使用已经超过7万人次。

　　一是强化数字人才培养。浙大每年毕业生接近9000人，其中50%以上的毕业生扎根浙江，服务本省经济高质量发展。二是深化智库研究与政策服务。成立浙江大学数字经济研究中心，构建“政产学研用”协同创新网络。以国家重点研发计划为牵引，近五年，完成企业数字化转型升级咨询项目10余项，形成咨询报告20余份、总结浙江经验的专题报告10份。三是助推数字产业创新。通过“基金设立+项目投资”双轮驱动，精准支持校内数字经济相关项目成果转化。凝聚校友力量，截至目前，已有168家在浙上市公司，总市值达29487亿元，115家在浙独角兽或者准独角兽和129家国家专精特新。

　　第一，共建共享，促进资源流动共用。学校依托国家平台，一方面以“专递课堂、名师课堂、名校网络课堂”为抓手，与城市学校组建教研共同体，实现强校带弱校、优师带新师，推动区域城乡教育均衡发展。目前，共同体协作校累计应用沉淀云资源6.6万余份、精品资源4500余例，互送名师课640节、名校网络课560节，向小规模学校在线节。在缺少音、体、美教师的情况下，依然开出了高质量的音乐、体育、美术等课程，有效补齐师资和课程资源短板。另一方面，推进云端集体备课，建立“选—用—评—改”一体机制，有力解决乡村教师备课难、缺样例等痛点，带动我校新入职教师独立驾驭课堂适应周期平均从2年缩减到1年。

　　在备课阶段，开展预习检测、学情预判，实行先诊断、再设计；例如在语文教学中，教师先推送导学案，发布预习任务，实时收集学生掌握情况和反馈数据，针对性地设计教学重难点和互动环节。在授课阶段，探索“双师课堂”与数字资源等智慧课堂多场景融合，打造多元互动、即测即评的课堂新形态。如数学课在教学时，学生借助“九章数学”工具开展练习和作答，可以实时诊断学情，便于教师调整教学；体育课借助交互式跳绳训练资源，解决了以前没有办法教授的动作规范性和节奏协调性难点，提高了教学水平，解决了师资不足的短板。

　　学校依托平台，聚焦综合素质评价改革，构建智能评价体系。一是明确了“评什么”。依托国家标准，提出“五育融合+科创”的评价思路，建立“六维三层”框架，并细化为174个观测点。二是解决了“怎么评”。采用“伴随式数据采集+智能分析”方式，构建年级、班级、个体的多维数据看板，实现细颗粒评价。三是落实了“怎么用”。建立“采集—评价—诊断—推送”机制，将素养转化为可观测行为，支撑教师精准施教、学校科学决策、家长有效协同。实施以来，学生学业发展优秀率提升了33%，体质健康优良率提升了24%，近视率下降了5.3%。

　　三是推动智能技术的应用模式从工具辅助走向场景融合。通过实施人工智能赋能教育行动，人工智能已经从一个单一工具演进为驱动教学全过程的核心要素，已深入至招生考试、教学评价、就业服务、校园治理等核心场景。例如，宁夏打造的智能学伴为十余万名中小学生提供英语口语陪练和心理健康咨询等服务。以银川十五中为例，67%的学生通过智能学伴听说能力得到显著提升；该校还覆盖应用智慧作业系统，实现了一生一作业，批改效率提升了50%。数字技术已成为重塑教育系统内生动力，为构建灵活、开放、个性化的未来教育体系提供了关键支撑。

　　当前，全球数字教育发展迅猛，美国、欧盟及我们周边的一些发达国家均将人工智能教育置于国家战略核心，竞相加大投入。根据《全球数字教育发展指数报告》，我国整体水平已经从2023年第24位、2024年第9位跃升至2025年第6位，已稳固跻身全球数字教育发展的第一方阵。这一成就关键在于我国在素养提升、模式重构和治理升级这三大核心维度上，系统性地构建并加速形成了自己的独特优势：在素养提升方面，我们国家已经将人工智能纳入义务教育新课标，夯实人才基础，同步实施数字化赋能教师发展行动，推动教师数字素养提升，为教育数字化转型筑牢了坚实的人力和能力基石。在模式重构方面，我们建成全球最大规模的智慧教育平台，并依托平台常态化、规模化开展AI教学等应用实践，推动教学向“因材施教”深刻转型，系统培养学生创新思维与解决复杂问题的综合能力，为未来人才培养构建了新路径。在教育治理方面，我国国家教育大数据中心的正式上线，实现了教育数据的大范围共享，为资源配置优化、教学质量监测、教育教学评价等关键治理场景提供了数据支撑，为数据驱动的精准治理奠定了坚实基础。

　　面向“十五五”，面对新一轮科技革命和产业变革的浪潮，教育必须主动进行系统性重塑。我们认为要以“人工智能+”为主要驱动力，在政策布局上，更加凸显教育数字化在教育强国战略中的地位，围绕人工智能赋能教育进行系统性布局，确保技术革新始终服务于立德树人的根本任务。在发展理念上，以构建适应数智时代人才需求的育人新体系为目标，加速推动教育系统在目标、内容、方式、评价等方面进行全链条、深层次的重塑。在实践路径上，以深化“人工智能融入教育教学全要素、全过程”为抓手，不断推动人工智能赋能教育试点项目与示范行动走深走实。我们相信，未来，在数字化的全面加持下，中国教育将走向更加公平、更加高质量、更有活力、更可持续的新境界，未来教师、未来课堂、未来学校和未来学习中心等新形态、新场景将加速构建，为每个人的终身发展提供有力支撑。

　　在资源集成方面，我们一是通过规范用户通、资源通、应用通、数据通，实现国家、地方各级平台互联互通，将各级平台上的优质特色资源集成到国家平台，进而服务全国用户。二是通过活动征集、用户共享等多种途径，汇集适合不同用户群体的生成性资源。三是建立资源号机制，鼓励地方、学校、出版社、专业机构等各方力量和专家团队，紧跟国家课程标准和学生德智体美劳全面发展要求，在国家平台常态化建设优质资源。四是以政府购买服务的方式，汇聚企业优质资源、工具和服务，在确保用户免费使用原则的基础上，为师生家长提供更加灵活更加丰富的选择。通过以上多种方式，国家平台初步形成了满足不同用户需求的资源结构。

　　在精准推送方面，通过丰富的应用数据，国家平台给资源和用户画像，在教师备课、教研、培训，学生的学习、练习等方面实现了资源和服务的个性化推送。一是建设专属教育智能体，实现智能搜索、个性化推荐等核心功能。二是开发部分学科自适应学习功能，结合学生的学习进度和知识掌握情况，为学生动态生成学习计划，推送相关学习资源。三是根据用户行为习惯，在平台实时推送相关课程资源、教研活动、上新信息等。极大提升平台服务的精准度与适配度。通过上述方式，平台在满足不同地区、学段、学习特点的师生个性化需求方面得到了极大的提升。

　　国家教育大数据中心上线，标志着教育数据资源进入“统筹管理、有序共享、深度赋能”的新阶段。一是推动教育决策科学化。大数据中心打破数据孤岛，贯通跨部门、跨区域、跨学段的数据链路，实现对资源布局、师资配置、学生发展、教学质量等核心指标的实时动态监测，推动教育治理从“经验驱动”向“数据驱动”转型。二是深化教育教学评价改革。微观层面，大数据中心可以对学生的学习过程、能力倾向与发展需求进行深度分析，为教师实施差异化教学、个性化辅导和增值评价提供支撑。宏观层面，深度挖掘人才成长规律与社会需求变化，为学科专业动态调整、培养模式创新提供询证依据。三是激发教育创新活力。在安全合规的前提下，有序推进央地、部校数据共享，为人工智能、大数据等前沿技术与教学、管理、评价等教育全场景深度融合夯实了数据底座，加速催生智能助教、智能学伴、伴随式评价等创新应用，为教育现代化注入新动能。

　　国家平台智能中台的上线，标志着国家平台智能化建设完成从分散探索向体系化赋能的关键跃升。作为国家平台智能化演进的核心引擎，智能中台通过标准化接口和模块化封装，系统打通了从算力数据基础、模型能力供给到创用创编、统一接入和场景应有的完整链条，构建起上下贯通、协同高效、安全稳定的智能支撑体系，集中体现“能力集约化、调度一体化、服务按需化”的特征。该中台可以提供算力和大小模型支撑，用户直接通过调用即可以低代码方式快速进行智能体创编或者直接部署相关的应用，且能够按照应用场景类别进行分类管理。建成后将营造智能化赋能万众创编的教育环境，助力学习方式、教学方式的变革。

　　其次，有力支撑高质量教育体系建设。此次国家平台智能中台的上线，是对平台底层架构的关键性升级，不只聚焦当下，更是考虑未来。智能中台是将人工智能、数据服务和算法模块等整合成可复用的模块，让不同的应用能够快速调用，有利于降低应用开发的门槛，避免重复建设，节省算力资源，为教师教学提供数据驱动的精准教学辅助，为学生学习提供伴随式的内容辅导，为跨区域教研和优质模式推广提供平台，推动智能教学从示范试点走向普遍应用成为可能，加速教育智能化转型的进程。

　　今年教育部启动教育强国建设三年行动计划综合改革试点，以小切口带动全局性改革，加快推动教育强国建设从谋划转向实干。一年来，两批次六大类41项试点任务落地见效，呈现出以试点探索、精准突破带动改革纵深推进、形成协同发力的良好态势。值此岁末，教育部新闻办联合国家语言资源监测与研究中心推出了“2025年度十大教改热词”。分别是：大思政课、每天锻炼2小时、学科专业设置调整优化、高校科技成果转化、卓越工程师培养、县中振兴、学前一年免费、优本扩容、职教“新双高”和教联体。