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2026-01-11 20:47:22　　点击量：

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　　第二是“最生态”。由于土地年轻、土壤肥沃、污染少，我们生态本底优良，森林覆盖率高于全区平均水平。水系纵横，拥有市、区、镇三级河道29条，丰富的水资源不仅塑造了景观，也为发展特色产业和水上运动提供了条件。值得一提的是，全镇近1/8区域属于二级水源保护区，承担着守护整个崇明区饮用水安全的重要责任。此外，还拥有17公里原生态长江岸线，位于生态保护带内。这些优质生态要素高度集中，构成绿华不可替代的绿色资本，是我们发展的底线与核心竞争力。

　　首先，是强化统筹的“管委会”架构。我们不另起炉灶大举招聘，而是成立镇级的统筹管理机构，由镇长任主任，相关班子成员任副主任，分工明确。下设办公室，以镇属农贸公司、旅游公司人员为骨干，并吸纳优秀的社会经营主体代表参与。办公室细化分为旅游发展、党群服务、环境维护、宣传推广、安全生产、资产管理、项目推进等7个部门，覆盖了从规划建设、日常运营到安全维稳、宣传推广的全链条。比如，资产管理部专门处理乡村振兴中复杂的产权关系，通过创新合作模式盘活闲置资产；项目推进部则注重统筹协调，避免重复建设和资源浪费，提前化解项目落地中可能产生的群众矛盾。

　　更重要的是，“绿小华”队伍已深度融入我镇“多格合一”治理架构。在“党建红（党员先锋）、专业蓝（执法管理等专业力量）、生态绿（志愿者）”三色融合的网格治理模式中，“绿小华”作为“生态绿”力量，与党员先锋、专业执法人员协同发力，推动“网格吹哨、部门报到”“一事一议”等机制落地见效。他们既是收集民情、宣传政策的前哨，也是参与环境监督、矛盾调解、产业服务的重要力量，实现了青年成长与网格治理效能提升的良性互动。

　　杨丽华：在“多格合一”机制的框架下，“绿小华”队伍成为联结新兴领域群体与基层治理的重要纽带。他们当中很多人本身就是民宿经营者、合作社骨干或企业职工，这种双重身份让他们既能在产业发展一线感知风险，又能通过参与每月一次的“村、企、社”党建联建活动收集需求，再依托新兴领域党建全覆盖、网格机制等及时上报问题、快速协同处置。例如，针对旅游旺季的秩序维护、新业态安全生产等问题，“绿小华”成员能够在日常经营中主动发现、及时反馈，推动形成“基层预警—网格响应—联动处置”的闭环。这样一来，基层治理就自然延伸到新兴领域，实现了治理网络的全覆盖。

　　在此过程中，“绿小华”队伍成为激活基层自治活力的关键力量。他们依托网格开展日常走访，协助政策宣传、指导平台使用、定期巡查反馈，将治理要求转化为与村民的日常互动。无论是环境监督、矛盾调解还是文明倡导，“绿小华”都在网格中发挥着“前哨”和“纽带”作用，显著提升了村民自我管理、自我服务的意识和能力。以绿园村为例，在“绿小华”和村委会的共同推动下，全村共有489户村民参与积分制管理，参与率高达99.6%。通过坚持“一月一访、一季一公示”制度，并结合积分激励，村民主动清理宅前屋后、自觉维护环境整洁已逐渐成为新常态。

　　人口仅数千、老龄化率高达60%的绿华镇，看似资源有限，却通过一系列制度创新与组织激活，走出了一条“小体量、高效能”的治理路径。镇里不靠扩编增员，而是整合现有力量，构建“管委会统筹—公司化运作—志愿者参与”的协同治理体系。尤为引人注目的是，“绿小华”这支以本地青年为主的志愿服务力量，被系统化纳入“多格合一”治理架构，通过角色分工、积分激励、成长阶梯等机制，不仅有效填补了基层服务人手的缺口，更成为联通政府、市场与社会的重要纽带。