开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025探索山区共富的“两山”转化机制

2025-11-06 06:37:03　　点击量：

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　　浙江在推动生态价值转化过程中形成了一套行之有效的实践路径。淳安县聚焦服务集体林权制度改革，推动林业资源整合与生态价值转化，累计完成33.41万亩集体林地流转，带动村集体年均增收8万元以上，户均增收600余元。同时，构建市场化交易体系，作为全国首批生态产品价值实现机制试点市的丽水，一直在全力打造全市统一的生态产品交易平台，已累计收储林权、林业碳汇、山塘水库等生态资源3710宗，成交2318宗，成交额102.89亿元。

　　这套价值实现机制打破了传统生态保护的单一思路，通过产权界定明晰权益归属、市场体系促进资源流动、数字技术提升管理效能的三维突破，实现了“资源变资产、资产变资本”的正向循环。各路径并非孤立运行，而是相互支撑的有机整体：产权改革为市场化交易奠定制度基础，数字技术为交易安全提供保障，三者的协同作用促成了生态产品价值的高效转化。这一实践表明，山区生态优势向经济优势的转化，必须构建包含制度创新、市场建设和科技支撑在内的系统性解决方案。庆元县通过这套体系发展的甜橘柚产业是典型案例，以数字科技赋能甜橘柚智慧果园，培育了一个农业产业的“黄金果”，辐射带动4万多人就业增收，产业链产值超30亿元，充分展现了系统性改革的乘数效应。

　　浙江山区在探索生态价值转化过程中形成了三种典型的转化模式，展现出不同的机制特点和经济效益。安吉县通过市场化定价机制推动竹林碳汇项目，将87万亩毛竹林的生态价值直接转化为经济效益，累计分红近5亿元，带动167个村集体均增收100万元、5.1万户林民户均增收6500元。庆元县采取全产业链开发模式发展甜橘柚产业，从标准化种植到精深加工，形成种植面积2.6万亩、产量1.9万吨、产值2.2亿元的产业集群。余杭区运用数字技术重构乡村治理体系，通过村级数据集成和智能分析，提升了管理效率、垃圾分类参与率等，构建起数字赋能生态治理的新范式。这三种模式各具特色：直接交易型快速变现生态价值，产业融合型实现持久收益，数字治理型重在提升整体效能。安吉模式注重单个生态产品的价值挖掘，庆元案例强调多环节价值叠加，余杭实践侧重系统性价值提升。这些差异化的转化路径表明，山区生态价值的充分释放需要因地制宜选择适配模式。三种模式在实践中往往相互融合，如安吉碳汇交易运用区块链技术确保可信度，庆元产业开发融入数字化手段提升效益，体现了创新模式的协同效应。从宏观视角看，这三种模式共同揭示了生态资源价值转化的基本规律：明晰产权是前提，市场机制是关键，技术创新是支撑。

　　浙江山区立足生态资源优势，构建起特色鲜明、效益突出的产业发展体系。在生态产品价值挖掘方面，庆元县通过纵向延伸产业链对甜橘柚进行深加工，开发出果酒、果酱等加工产品，提升了产品的附加值；德清莫干山采取“民宿+”模式横向拓展产业边界，形成涵盖850余家民宿的集群效应，带动村民人均收入突破8万元，村集体经营性收入平均增长30%。“丽水山耕”区域公用品牌通过标准化生产和统一营销，实现农产品溢价率35%，显著提升市场竞争力。

　　数字技术在促进产业提质增效方面发挥关键作用。常山县依托“产业大脑”系统对胡柚种植进行全程数字化管理，通过土壤监测、气象分析等技术实现精准化种植，精品果率和产量均提升30%以上；松阳县引入区块链技术建立茶叶全流程溯源系统，使消费者可实时查询生长环境、加工环节等数据，大幅提升产品溢价率。这些实践表明，数字经济不仅能优化生产管理流程，还能通过可信度建设显著提升产品市场价值。数字赋能贯穿产业链各环节，从种植端的智能决策到流通端的价值凸显，形成“技术赋能产业、产业反哺生态”的良性循环。“生态+产业+数字”的融合模式，既守护了绿水青山，又创造了金山银山。

　　浙江山区在推进基层治理现代化进程中展现出创新活力，通过多元共治与数字赋能相结合的路径取得显著成效。余杭区小古城村创新推出“四议六步法”民主议事机制，通过户主会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议的民主决策程序，配合决策听证、方案公示等六个实施步骤，实现村级事务100%的办结率，保障村民的知情权与参与权。“浙政钉”平台的“村民说事”模块打通线上民意表达渠道，年处理各类民生诉求3.2万件，平均响应时间压缩至48小时内，形成“线上说事、线下办事”的新型治理闭环。

　　数字治理工具的应用重构了乡村管理效能。全省推广的乡村“一张图”系统整合282类基层数据，实现跨部门数据互通共享，使村级报表编制时间由3天缩减至2小时。在环境治理领域，智能监管系统通过AI图像识别和物联网称重技术对垃圾分类实施全程监控，推动垃圾减量30%，相关经验已复制到全省2300个行政村。这些创新实践表明，治理现代化既需要传统协商民主的机制创新，更需要数字技术的深度赋能。小古城村的议事规则保障治理的民主性，“一张图”系统提升治理的精准性，两者共同构成“科技向善”与“制度创新”互促共进的山区治理新范式。这些突破改变了以往治理资源分散、响应滞后的局面，形成数据驱动、多元参与的现代治理格局，为乡村振兴提供可借鉴的制度创新经验。

　　在具体实施路径上需充分考虑区域差异性。东部发达地区可借鉴余杭数字经济发展模式，培育以人工智能、物联网为核心的数字产业集群，带动山区产业升级。中西部地区应立足资源禀赋，参考庆元甜橘柚等特色产业发展路径，通过“一县一业”精准培育区域性优势产业，避免同质化竞争。无论东部还是中西部，都应坚持“生态产业化、产业生态化”原则，既不能因循守旧错失机遇，也不能以牺牲环境换取短期利益。山区发展必须因地制宜找准发力点：东部发挥技术优势实现弯道超车，中西部深耕特色资源促进价值跃升，形成各具特色、优势互补的区域协调发展格局。